經濟部能源轉型規範未納入民營電廠,雲林縣長李進勇(圖)18日嚴正表示,公民營電廠要求標準應該一致,空氣品質影響是遍及全台灣,中央政府應善盡嚴格把關責任,以照顧全體國民。中央社記者葉子綱攝 106年5月18日

工商時報【主筆室】

荷蘭國會大選甫落幕,選前聲勢大好且具有強烈民粹色彩的反歐盟政黨自由黨(PVV)取得席次不如預期,執政的自民黨(VVD)仍獲得國會多數地位的結果,使多數媒體以歐洲鬆一口氣為題,大加報導。但要說歐洲既有政治勢力可以就此安心,又太過天真。因為,真正衝擊歐盟體制者並非只是反歐盟政治勢力漸強,更重要的是不具民意監督基礎的歐盟組織架構,潛在缺陷已令其動輒得咎。

隨著去年3月英國退歐意外成真,各界頓時發覺從歐債危機爆發後的短短5年內,反歐盟的政治勢力不僅未因歐債危機緩解而減弱,反倒從「地下歌手」變成「流行樂團」。對既有主流政黨來說,這波脫韁民怨狂潮來得猛且快。但若深究各國境內的反歐盟政治勢力,卻發現不乏創黨長達20、30年的老牌政黨,且扣掉共通的反歐盟政見後,各反歐盟政黨政治理念多有不同,顯見各國退歐運動隱含的民心向背,絕非單純「反歐盟」一詞可概括表述。

從歐盟當前的組織與運作架構看來,當初為避免大國影響力凌駕於小國,是以在政策制定的協商架構上,採取各國全體一致決的方式進行。之後發現這種模式立意雖好,但若遇上一國政府因大選陷入看守狀態或惡意杯葛等情況,將會使歐盟的政策協商機制停擺。於是,為使決策機制更具效率,便再演進為各成員國將政治權力移交歐盟中央,組成官僚化的跨國決策機制。

此舉,不僅迴避各國境內意外的政治擾動,更是歐盟得以繼續壯大至今的關鍵。而歐盟政治權力整合的絕佳例證,便是1991年馬斯垂克條約簽訂後,各國把貨幣政策權力交由單一機構管理,並將政策制定權授予非民選的官僚機構,亦即世人熟知的歐洲央行(ECB)。各國政府則轉為監督機關,不再直接負責制定政策。尤其是隨著歐盟不斷吸納新成員,且各國政策合作內容漸趨廣泛複雜的情況下,各成員國將政策移交歐盟中央管理,透過單一機制協調彼此,確實使政策較有效率與效度。時至今日,各國固有的政府機關早已不再是制定政策的主要機構,歐盟執委會及ECB等官僚機關,才是政令前行的推手。

問題是官僚化的組織架構,雖使歐盟組織重整不像各國政府般頻繁,卻也意味著歐盟領導階層無法及時反應民意變化。在承平時期,歐盟領導階層的政策方向,符合多數歐盟民眾的期待,使歐盟的組織架構並未引起太多質疑。少部分政治領袖擔憂歐盟愈趨整合、成員國陣容愈龐大,恐讓歐盟攫取更多權力,民意監督力道將更薄弱的觀點,僅被視為杞人憂天或危言聳聽。然而,隨著金融海嘯、歐債危機相繼來臨,成員國間的利害衝突愈來愈大,缺乏民意監督基礎的歐盟組織架構就處處受到掣肘,各種作為都陷入兩邊不討好的窘境。例如,歐債危機爆發之初,放任葡萄牙、愛爾蘭及希臘獨立應對,導致債信危機爆發。之後又強迫各國進一步整合,諸如財政條約簽立、銀行聯盟掛牌上路,歐盟各國陸續將銀行監管、財政支出等權力上繳歐盟中央,使各國主權喪失。

各國選民遂慢慢的體認到,過度官僚化且決策機制愈不受民意監督的歐盟體制,才是當前歐洲政治運作中,逐漸失控的一環。在體制內改革緩不濟急的情況下,近年歐盟境內相關的公投活動數量大增,且以快刀斬亂麻方式退出歐盟的呼聲愈來愈大。因此,當政策自主的渴望愈發強烈,過去曾被視為歐盟裡的顯眼黑羊,並主張歐盟各國應減少政策合作的英國,終於在2016年以公投方式決定退出歐盟,為歐盟的未來存續敲響警鐘。特別是英國獨立黨(UKIP)的公投競選口號──取回控制(Take Back Control),無疑是當前退歐運動的最佳註解,也代表著「脫韁」的歐盟,已逐漸失去各國民意信任,使民眾加速驅使各國政府,重新取回過去讓渡予歐盟的各種權力。

面對如此變局,有些國家政治領導人仍堅持歐盟整合的立場絲毫不改,但也有些國家領導人幡然醒悟,迅速轉身回應選民期待,並積極投入退歐協商,一如原本主張留歐的英國保守黨。無論如何,失去群眾信賴的歐盟要依舊例繼續推動各國整合,無異自毀基業,而各國一旦逐漸取回固有的政治權力,亦將如大江東去不回頭,使歐盟形同解體。因此,歐盟與主要國家領導人如何在民意向背與政策效率間取得平衡,並有效化解選民眼中的「脫韁」印象,將是歐盟未來發展所要克服的重要難題。

雖然台灣與歐盟地理及文化相隔遙遠,但其組織運作的「效率化」演進與民意向背的經驗,台灣應深有同感。尤其當政治領導人自認為治國「捨我其誰」,意欲大權一把抓時,實應想想歐盟的案例,並謹記台灣政經發展有今日成就,多所不易,更無空間可供政治內鬥與虛耗,權力運用應慎思明辨才是民意所託。

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即是信用卡、現金卡餘額代償,是以較低利率的貸款產品,為您代為償還在其他發卡機構的信用卡、現金卡帳款。

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就貸款而言,本金指的是不含利息在內的借款金額,即不計應付利息的借款金額。

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每月償還不含利息在內的借款金額即為本金,而本金平均攤還法的利息計算方式則以貸款的金額扣掉已償還的本金餘額來計算,初期繳款的金額會較高,但繳款越到後期則會隨著本金的償還,需支付的利息也會逐月減少,相對的還款金額也會逐漸降低。

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信用卡亦稱為塑膠貨幣;它能提供民眾用來取代現金消費的通用工具。而「信用卡」是由各金融機構所認可發行,發卡單位會依照申請人的薪資所得、信用紀錄來評估核發信用卡的消費信用額度。

信用卡信用貸款

綜合小額信貸和現金卡的優點,強調高額度、低利率、快速核准借款。 一旦核准後,會有個專屬帳戶,日後每次繳還本金的部分,就會存入該帳戶,遇到急用也可至到此帳戶提出,省去等待時間與繁雜手續。

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信用卡簡易信貸

只要持有信用卡每期繳款狀況正常,即可申辦。此借款利率一般會比現金卡還要低,不須具備保人及擔保品即可申請。金融機構為降低風險,依信用卡的額度而訂,通常可貸款額度不高,還款期限也短。若延遲還款,將以信用卡的循環利率來計算遲繳利息。

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將原有月付較高的銀行怎麼借錢信貸,轉貸至其他較低利率的銀行進行貸款之服務,爭取較低利率或延長期數,讓您月付更輕鬆。

信用額度

信用卡的信用額度即是消費額度,也是所謂的循環信用額度。銀行會依據個人提供的財務能力、信用記錄等資料,設定信用額度。在信用額度內可刷卡消費,並享有循環信用的付款便利。

指數型信貸

通常係挑選國內十大銀行,以一年期平均定儲利率當做指標利率,外加銀行本身成本加碼來算出貸款利率。至於加碼的程度,也會考慮到申貸者的信用評分而定,指數型信貸大多每半年更動一次利率,是為了要調整指標利率。

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